美财长:美中“双方都不希望脱钩”
几天前,这种情况几乎还被认为是不可能发生的。但在本周一,令全球投资者和担忧贸易战的普通企业意外的是,美国和中国达成了“停战”协议。

这两个世界最大经济体暂时取消了自4月以来相互加征的大部分关税。这场针锋相对的贸易争端曾被认为可能推高美国通胀、冲击中国出口引擎,甚至颠覆全球经济。
受此消息提振,美国及其他地区的股市纷纷上涨,美元和美债收益率走高,反映出市场对美国经济增长前景改善的预期。出口商则松了一口气。
投资者和分析人士表示,与上周六美中谈判代表在日内瓦联合国瑞士大使官邸开启为期两天的密集会谈时相比,最终结果对全球经济来说要好得多。
美方同意将对大多数中国产品的基础关税税率从145%降至30%,中方则表示将对美国产品的关税从125%降至10%。美方征收的30%税率中,包含了一项与中国在芬太尼危机中所扮演角色有关的关税,这是本周末谈判中的一个议题。
美方对许多中国产品征收的关税仍将高于30%。美国对钢铁、铝材和汽车的关税仍然保留,以及川普第一任期内和前总统拜登任内对部分中国产品加征的早期关税也仍然有效。
华盛顿与北京同意将在未来90天内维持目前的新关税水平,目标是在后续谈判中达成更广泛的贸易协议。
中方表示,将取消或暂停部分对美实施的非关税贸易措施,这可能包括放宽对用于电池及其他高科技应用的关键矿产的出口限制。
在日内瓦举行的新闻发布会上,美国财政部长斯科特·贝森特表示,美国寻求与中国达成“一项持久而稳固的贸易协议”。他指出,两国经济之间彻底脱钩并不可取,“双方都不希望脱钩”。
贝森特表示,美国仍对与中国之间不平衡的贸易关系深感担忧。他提到的问题包括中国对本国货币的管理以及对制造业的大量补贴,华盛顿方面认为这些政策是导致美国制造业工作岗位大量流失的主要原因。他表示,这些问题将在接下来的90天谈判中进行讨论。
这一谈判结果暂时避免了原本可能演变为一场破坏性冲突的局面,这场冲突原本可能在全球范围内引发连锁反应。
美国的零售商曾警告称,如果无法获得中国产品,货架将面临空置风险。一些小企业则担忧,如果无法轻松获取来自中国庞大制造业的供应,它们将难以维持经营。经济学家也曾警告称,价格上涨和商品短缺可能重新引发通胀。
对中国而言,与美国爆发不受控制的贸易冲突将威胁到数百万依赖对美出口的就业岗位,同时也可能加剧与其他国家的贸易紧张局势,这些国家本就对中国产品进口激增保持警惕。中国还担心会失去对某些关键美国产品的获取渠道,如波音飞机、航空零部件及某些类型的芯片。
由于产能过剩、需求不足,中国工厂产品出厂价格已连续两年下降,而如果贸易壁垒进一步提升,这一通缩趋势可能会更加严重。
此次“降温”对一些出口商而言,影响立竿见影。
中国两家圣诞树制造商在关税飙升期间曾让部分员工暂时放假,如今表示30%的关税是一个“可以应对”的水平。这两家工厂正计划与美国客户协商分摊进口关税的成本,并开始准备在90天关税暂停窗口期内加紧发货,以防未来再次加征关税。
尽管整体情绪趋于缓和,但麦格理集团(Macquarie Group)首席中国经济学家胡伟俊(Larry Hu)在研究报告中估算,30%的关税将在未来12个月导致中国对美出口减少36%。
4月份,由于关税上升,中国对美国的商品出口同比下降了21%。与此同时,中国对东南亚国家联盟的出口却激增了21%。分析人士指出,这显示出部分中国制造商已将产品转道出口至川普暂缓征税的国家和地区。
Wedbush证券分析师丹·艾夫斯(Dan Ives)表示,此次关税下降的幅度堪称“梦幻场景”,因为就在几天前,川普还曾表示对中国商品征收80%的关税“听起来不错”。
“暂停加征关税为此前接近双边贸易禁运的局面提供了喘息之机。”摩根士丹利香港分部首席中国经济学家邢自强(Robin Xing)表示。他预计,美中之间的贸易将在这90天窗口期出现激增,双方都将抓住机会享受较低关税,类似于今年早些时候曾发生的“抢出口”现象。
财政部长贝森特表示,双方已同意建立一个框架机制,确保谈判持续推进,从而避免重演4月2日川普宣布加征34%关税后所引发的激烈报复升级局面。彼时,这项追加关税是川普针对多数美国贸易伙伴的全球关税计划的一部分,随后中美互相报复,税率不断上升。
尽管美中双方未能就芬太尼相关关税达成一致,但美国在私下会谈中明确表达了其打击致命毒品的立场。川普指责中国在非法芬太尼贸易中扮演了关键角色,而北京方面对此予以否认。
知情人士透露,在上周六的一场私下会议中,贝森特从桌上的糖碟中捏起一点糖,对中国官员表示:如果这是一小撮芬太尼,足以致一人死亡;他又多捏了一点糖,说这足以杀死整个日内瓦的人;然后再多抓一些,说这个剂量足以杀死所有瑞士人。
在一场对小范围记者的简报会上,贝森特表示,虽然芬太尼问题不是此次贸易谈判的核心议题,但中方代表团中有一位高级官员能与美方就此进行详细沟通。贝森特后来在记者会上透露,该官员是一名副部长级人物,他指出这类官员通常不会参与贸易谈判,因此“体现了他们对我们关切的回应”。
川普在其第二任期开始以来始终坚持对中国加征关税,即使市场受到冲击也不改初衷。他曾表示中国几十年来一直在“占美国的便宜”,现在是向北京施压的时候。
不过,近几周以来,贝森特一直在强调与中国长期贸易战可能带来的负面后果。他多次表示,美中当前的贸易状态“不可持续”。
在川普那条建议对中国商品征收80%关税的社交媒体帖文中,他还点名财政部长“Scott B.”为最终拍板人,称税率由他决定。
贝森特在简报中表示,川普在日内瓦两天的会议期间每天都会收到进展汇报。
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